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明确指导思想  确定目标任务  提出工作原则

2002年9月3日《中国教育报》报道：教育部日前印发《中小学心理健康教育指导纲要》。这是继1999年教育部印发《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》以后的又一个进一步指导、规划全国中小学心理健康教育工作的重要文件。

《纲要》共20条，对中小学心理健康教育的指导思想、原则、任务与目标，不同年龄阶段教育内容，开展心理健康教育途径和方法，以及组织实施和实施过程中应注意的问题等都作了明确规定，不仅具有较强的规范性,还具有可操作性。《纲要》在正确分析当前中小学心理健康教育实际情况的前提下，明确提出了心理健康教育的指导思想和基本原则。指出：开展中小学心理健康教育工作，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以育人为本，根据不同地区、不同学段中小学生生理、心理发展特点和规律，运用心理健康教育的理论和方法，培养中小学生良好的心理素质，促进他们身心全面和谐发展。《纲要》强调，开展中小学心理健康教育，要立足教育，重在指导，遵循学生身心发展规律，保证心理健康教育的实效性。

    《纲要》明确提出了开展心理健康教育必须坚持以下基本原则：根据学生心理发展特点和身心发展规律，有针对性地实施教育；面向全体学生，通过普遍开展教育活动，使学生对心理健康教育有积极的认识，使心理素质逐步得到提高；关注个别差异，根据不同学生的不同需要开展多种形式的教育和辅导，提高他们的心理健康水平；尊重学生，以学生为主体，充分启发和调动学生的积极性。积极做到心理健康教育的科学性与针对性相结合；面向全体学生与关注个别差异相结合；尊重、理解与真诚同感相结合；预防、矫治和发展相结合；教师的科学辅导与学生的主动参与相结合；助人与自助相结合。

    针对当前中小学心理健康教育的实际，  《纲要》规定了中小学心理健康教育的目标与任务。总目标是：提高全体学生的心理素质，充分开发他们的潜能，培养学生乐观、向上的心理品质，促进学生人格的健全发展。具体目标是：使学生不断正确认识自我，增强调控自我、承受挫折、适应环境的能力；培养学生健全的人格和良好的个性心理品质；对少数有心理困扰或心理障碍的学生，给予科学有效的心，理咨询和辅导，使他们尽快摆脱障碍，调节自我，提高心理健康水平，增强自我教育能力。

    针对我国中小学，心理健康教育工作开展不平衡的实际情况，《纲要》提出，要按照“积极推进、实事求是、分区规划、分类指导”的工作原则，不同地区应根据本地实际，积极做好心理健康教育的工作。大中城市和经济发达地区，要普遍开展心理健康教育工作；有条件的城镇中小学和农村中小学，要从实际出发，有计划、有步骤地开展心理健康教育工作；暂不具备条件的农村和边远地区，要从实际出发，制定出中小学地区性的心理健康教育的发展规划。

    《纲要》还根据小学低年级、中高年级、、初中阶段和高中阶段等不同的阶段，确定了各自侧重的心理健康教育的内容，并就开展心理健康教育的主要途径和方法作了解释和规定，尤其强调要避免心理健康教育学科化、医学化倾向。《纲要》要求，各地要结合实际制定实施意见，认真组织实施。